中共新疆维吾尔自治区交通运输综合行政执法局委员会关于巡察整改进展情况的通报

　　（社会公开稿）

　　按照自治区交通运输厅党委统一部署，2021年11月12日至12月11日，自治区交通运输厅党委第一巡察组对自治区交通运输综合行政执法局党委2017年10月以来的工作进行了常规巡察。2021年12月28日，自治区交通运输厅党委第一巡察组向交通运输综合行政执法局党委反馈了巡察意见，执法局党委高度重视，及时成立以局党委书记、副局长李凌杰同志为组长、其他党委成员为副组长、各科（室）负责人为成员的巡察整改工作领导小组。针对巡察组指出的在“贯彻落实党中央重大决策部署和自治区党委工作安排、厅党委工作要求不到位”“履行全面从严治党‘两个责任’不到位，作风问题突出”“贯彻落实新时代党的组织路线不扎实，党组织功能作用发挥不充分”三个方面12类主要问题，细化为52个具体问题，结合工作实际，制定了182条整改措施。截至4月24日，已整改问题50个，整改率96.15%；完成整改措施179条，整改率98.35%。按照巡察整改工作要求，现将整改情况公开如下：

　　一、强化政治担当，抓紧抓好巡察整改落实

　　2021年12月28日巡察意见反馈后，自治区交通运输综合行政执法局党委当即召开会议，围绕巡察反馈意见和厅党委要求进行了专题学习讨论，进一步提高政治站位，把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓紧抓实。整改工作开展以来，先后组织召开党委会议4次、巡察整改专题会议7次，紧扣巡察组反馈的问题，研究制定了整改方案，对反馈问题进行细化分解，逐一梳理，明确了牵头领导、责任领导、牵头科（室）、协办科（室）和整改完成时限。局党委书记发挥表率作用，带头领办重点难点问题，认领整改难度大、不易出成效、涉及面广的13个问题，督促局党委班子成员落实整改责任，不折不扣地抓细抓好，真正把巡察成果转化为进一步凝聚力量，改进作风，推动交通运输综合行政执法事业高质量发展的实际成效。

　　二、聚集突出问题，动真碰硬扎实进行整改

　　2022年1月21日，局党委组织召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员相互提出批评意见，逐个认领问题，深刻剖析问题产生根源，提出具体整改措施。建立整改台账，解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一个死角。

　　一是针对贯彻落实党中央重大决策部署和自治区党委工作安排、厅党委工作要求方面的问题，局党委加强理论武装，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和中央、自治区、交通运输厅改革文件精神的学习，安排局党委理论学习中心组学习8次，机关各党支部组织学习60余次，深刻领会综合行政执法体制改革的重要意义；统筹谋划全区交通综合执法改革，准确把握执法局系统工作特点和规律，推动改革实践，制定落实2022年“1+3+3+3”工作目标任务，深化运政、路政、海事、质监、国际道路运输执法深度融合，补齐工作短板；班子成员下基层调研10余次，促进调研成果转化，推进行政管理向行政执法转变，实现执法模式、监管模式和服务多元经营主体的突破，履行核心业务职能明显提升。

　　二是针对履行全面从严治党“两个责任”方面的问题，坚持强化领导班子抓党风廉政的主责意识，局党委书记分别与局党委委员、局属单位党委（党组）书记签订全面从严治党“一岗双责”责任书和全面从严治党责任书，进一步压紧压实党风廉政建设主体责任；持续做好领导干部任前谈话和集体廉政谈话，层层传导压力；编制《自治区交通运输综合行政执法局廉政风险防控手册》，堵塞廉政风险漏洞；多层次开展违法典型案件以案促改，深刻吸取教训；对1名受处分人员回访教育，强化纪法效果；拓宽监督渠道，强化主动监督意识，每月同交通执法监督员沟通，听取意见建议，收集问题线索；提升纪检干部业务素质，落实常态化以干带训、跟案锻炼、跟班学习机制；开展运用“第一种形态”试点工作，2022年1月至今，局党委运用“第一种形态”3人次，局系统累计运用“第一种形态”45人次。厅党委巡察组共移交问题线索7个，已全部进行初步核实，1件不属实予以了结，6件属实。目前，对4名干部运用“第一种形态”（其中对2名干部采取“诫勉谈话”处理），对1名违反中央八项规定精神的干部立案，给予党内警告处分，对1名干部免于党纪处分。严格执行财务纪律，强化国有资产管理；规范招投标行为，加强保密教育，完善硬件设施建设，确保问题整改到位。

　　三是针对贯彻落实新时代党的组织路线，党组织功能作用发挥等方面的问题，落实“党委应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位（本系统）全面从严治党各项工作的领导”工作要求，制定印发《自治区交通运输综合行政执法局党委全面从严治党主体责任清单》《自治区交通运输综合行政执法局党委委员落实全面从严治党责任清单》；强化“头雁效应”，局党委书记与班子成员、班子成员之间开展谈心谈话12人次；落实班子成员述责述廉，班子成员履行“一岗双责”，全面落实党建工作责任制；落实民主集中制，强化集体领导，会前进行充分酝酿，邀请驻自治区交通运输厅纪检监察组列席党委会议，发挥监督作用；建立完善机关采购、项目建设招投标管理办法和资金使用申请及报销流程，党委决策水平和议事能力进一步提升；规范落实党内组织生活制度，严格落实双重组织生活，5名局领导对照巡察中提出的问题认真撰写对照检查材料，按要求参加所在党支部组织生活会；加强党建业务和理论学习，全面落实党建工作任务，每季度召开1次党建工作会议，2022年第一季度局党委就局系统意识形态工作召开专题会议；加强机关党建，对机关党支部书记全覆盖封闭式培训，目前已对3名党支部书记开展培训。加强对局属各单位分类指导，打造各具特色的执法品牌；开展党支部结对共建党员结对帮扶，局机关10个党支部与局属单位党支部完成联建，并开展活动，营造健康的党内政治文化；积极指导督促基层党组织实现全覆盖，实现局系统“两个全覆盖”打通“最后一公里”；严把选人用人关，加强干部廉政监督，2022年1月至今，征求纪检部门廉政意见6次，涉及干部516人，其中提出“暂缓”意见1人；建立完善班子共建机制，新招录公务员135人，优化队伍结构。加强基层班子配备，干部未配备率从37%下降至25%。建立后备干部档案和数据库，跟班学习人员管理库，完善干部队伍分类分级培训机制。落实局系统机关干部基层锻炼和优秀干部援助南疆工作方案，区局机关选派8人到基层一线锻炼，局属15个执法支队选派58人赴本单位执法大队或超限检测站锻炼，局属乌昌、北疆、东疆执法支队选派21人赴南疆对口援助单位工作，树立鲜明基层导向；进一步明确局机关各科（室）职责分工，合理划分岗位，明确岗位职责，促进作风转变，干部队伍担当意识进一步增强。

　　三、巩固整改成果，以钉钉子精神抓好今后工作

　　把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，积极完善制度体系，新建及修订完善制度21个，编制出台《自治区交通运输综合行政执法局制度汇编》，全面强化制度执行。通过集中整改，极大地触动了领导班子和党员干部的思想，强化了“四个意识”，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励，干部作风有了很大的改变，工作成效有了明显提升，起到了“抓早、抓小、抓预防”的作用。在今后的工作中，自治区交通运输综合行政执法局党委将认真贯彻党要管党、从严治党要求，继续以高标准、严要求推动整改措施落实，确保整改到位，不断巩固整改成果，把巡察整改成果转化为推动交通综合执法事业高质量发展的强劲动力，为建设人民满意交通、服务和保障交通强国试点建设提供重要的执法保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0991-5281580；通信地址：乌鲁木齐市扬子江路224号自治区交通运输综合行政执法局纪检监察室、办公室；邮政编码：830000。

　　中共新疆维吾尔自治区交通运输综合行政执法局委员会

　　2022年4月25日

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