厅直有关单位，厅机关各处室：

　　为贯彻落实省委“一改两为五做到”部署要求，增强交通运输涉企政策制定的科学性、民主性、合法性，营造稳定透明可预期的政策环境，推进涉企政策有效对接市场需求，以一流营商环境服务行业企业发展，现就进一步规范交通运输涉企政策制定程序通知如下：

　　一、明确涉企政策主要范围

　　交通运输涉企政策主要包括行业发展规划、行业改革发展的重要政策、地方性标准和规范，涉及市场准入、环境保护、安全生产、招标投标、政府采购等对企业切身利益或者权利义务有重大影响的专项政策，以及其他涉及企业切身利益的重要政策性文件等。

　　二、深入开展前期调查研究

　　各单位（处室）在起草涉企政策时，要深入行业企业、基层一线开展调查研究，准确掌握企业的政策需求和诉求，针对性的起草涉企政策。要加强与关联政策的研究比对、政策内容的统筹衔接，防止各项政策之间相互矛盾、政策效应相互抵消。对关系企业切身利益、专业性较强的涉企专项政策，可以邀请关联企业代表、企业家代表、行业协会学会等参与共同起草，切实提高涉企政策的制定质量。

　　三、持续拓宽听取意见渠道

　　各单位（处室）在涉企政策起草过程中，要按照“综合政策广泛征询、专项政策定向征询、特殊政策个别征询”的原则，拓宽听取意见渠道，开门纳谏、广听民意。对涉及行业内不同领域、不同企业的综合性政策，可采取集中座谈、书面发函、网上公开征求意见、问卷调查等方式，广泛听取行业企业代表、企业家代表、协会学会的意见；对涉及行业内特定领域的专项政策，可以采取上门走访、召开座谈会、定向发函等方式，听取特定企业代表、企业家代表及协会学会的意见；对依法需保密和重要敏感的涉企政策，可以通过签订保密协议等方式在一定范围内听取企业代表的意见；要根据涉企政策内容，针对性选择行业企业代表、企业家代表和协会学会，其中行业企业及企业家代表应统筹兼顾国有企业和民营企业。同时，要严格落实涉企政策公开征求意见、评估论证、听证等制度，对涉及社会公众切身利益、社会关注度高的，可以召开听证会；对涉及专业性、技术性较强的，可以召开论证会或委托第三方评估论证；公开征求意见应当通过厅门户网站征求社会公众意见，原则上期限不少于30日，因情况紧急等原因需要缩短期限的，应在公开征求意见时予以说明。

　　四、规范涉企政策审查决策程序

　　各单位（处室）要认真研究各方反馈意见，作为起草涉企政策的重要参考，对合理可行的建议要予以吸收采纳，并通过厅门户网站、定向反馈等形式反馈意见征求及采纳情况，其中未予采纳的要说明理由。要严格落实涉企政策的合法性审查、公平竞争审查制度，审查时间原则上不少于7个工作日，防止因审查时限过短影响审查工作质量。要严格落实重大行政决策集体研究制度，起草部门应报告前期征求意见及采纳情况。

　　五、加强涉企政策解读、执行及评估

　　各单位（处室）要在涉企政策出台后，统筹运用文字、数据、图片、音视频、专门访谈、新闻发布会等方式，及时通过厅门户网站同步进行政策发布和解读，扩大涉企政策的社会知晓度。要强化政策落地见效，严禁“选择性执行”“打折扣执行”，对政策执行不到位的，要强化督察问责。要搭建常态化与行业企业、企业家沟通渠道，依托厅领导联系基层制度和“为企服务”平台、网站留言咨询等载体，发挥行业协会学会的纽带作用，积极听取行业企业意见，研究分析企业诉求，对共性问题要结合实际努力形成政策建议。要加强政策执行跟踪评估，可根据涉企政策执行情况，视情委托行业协会学会或第三方机构开展评估工作，评估结果作为涉企政策调整的重要依据，对反映问题比较集中的涉企政策，要认真研究政策调整的必要性，对确需调整的要及时调整；对可能增加企业成本、影响企业正常生产经营的政策调整，应在听取相关行业企业、协会学会意见的基础上合理设置缓冲过渡期，给企业留出必要的适应调整时间。

　　涉及与其他省直部门联合制定的涉企政策，由厅牵头制定的，按照本通知执行；协同推进的，对涉及行业内的政策规定，要认真研究，征求相关行业企业的意见。各地交通运输部门在涉企政策制定中，可结合实际，参照执行。

　　安徽省交通运输厅

　　2022年4月1日