近日，中共泉州市委机构编制委员会办公室印发《泉州市公路事业发展中心职能配置内设机构和人员编制规定》（以下简称规定）。该规定立足泉州公路发展实际，针对公路部门在机构改革当中迫切需要解决的问题作出明确规定，取得三个方面突破：

　　一是明确单位性质。2009年实施成品油价格和税费改革后，公路部门的经费来源已经由中央成品油价格和税费改革转移支付资金拨付。但由于公路部门原有自收自支的单位性质没有更改，在一定程度上困扰了公路人才招收引进、交流调整和工作正常开展。这次规定明确了公路部门经费由财政核拨。

　　二是整合优化职能。立足公路路网运行监测、公众出行路况信息发布，以及公路自然灾害、突发事件的应急处置要求，重点突出公路部门服务、应急抢险职能。泉州公路部门的内设机构由原来的17个精简为11个，将原有的机电、物供机构整合设置为应急机构；综合设置党群机构，加强党对群团组织的集中统一管理；增设安监机构，加强公路系统安全生产监督，保障公路的安全畅通。

　　三是奠定养护社会化基础。《规定》还对专业技术、管理人员以及一线生产工人实行分编管理，并且对现有一线生产工人编制按照“退一减一”原则，结合实有人员退出情况逐步收回。既解决了目前在编的一线养护工人解决后顾之忧，确保公路部门的安定稳定，又为今后公路推行社会化养护奠定基础。（省公路中心、泉州市公路中心）

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