去年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。

　　“企业是科技创新的主力军，是推进新型工业化、发展新质生产力的急先锋。”全国人大代表，南京地铁集团党委书记、董事长佘才高介绍说，南京地铁集团始终将科技创新作为企业发展的核心动力，全力打造“安全、高效、低耗、智能”的现代化城市轨道交通体系。重磅推出城轨运营绿智行动方案，“绿色近零碳场段”项目入选中城协示范工程；在全国首创5G公网专用，并引领标准制定；宁句城际全球首用云信号系统，引领行业进入“信号上云”全新时代；全国首建都市圈级云数融合平台，实现统一承载、云边协同、全栈服务。南京地铁集团始终将科技创新作为企业发展的核心动力，大力营造想创新、能创新浓厚氛围的同时，更切实将科技创新“关键变量”转换为高质量发展的“最大增量”，并交出了一份亮眼的“成绩单”。

　　去年全国两会期间，佘才高提交了《关于加强城市轨道交通立法的建议》《关于加快优化城市轨道交通行业安检模式的建议》《关于税制结构与税收征管改革的建议》《关于建立房屋养老金制度的建议》等多条建议，都得到了国家相关部委的及时答复。

　　“今年我准备带上两会的建议主要涉及轨道交通领域安全风险防范、可持续发展等方面。”佘才高介绍说，截至2023年底，我国内地共有59个城市开通运营城市轨道交通，运营里程达11232.7公里。随着城市轨道交通运营线网规模不断增加、运营年限逐渐增长，设施设备老化、人流密集等问题逐渐凸显，加之极端灾害天气频繁出现，城市轨道交通安全运营的形势日益严峻复杂。为此，佘才高建议国家层面制定城市轨道交通领域专项安全战略规划和中长期发展目标，通过强化政策引导，提升本质安全水平；依托大数据、智能移动终端等技术，强化多部门协同保障，提升安全预警及应急处置能力；切实加强城市轨道交通沿线安全环境治理的信息共享和协调联动，保障城市轨道交通沿线环境安全；强化财政支持，助力城市轨道交通安全发展。

　　发展轨道交通是建设绿色城市、智能城市的有效途径，但城市轨道交通建设也面临着资金前期投入大，回收时间长的问题，如何建立良性的资金保障体系成为轨道交通与城市发展协同发展的重要命题。当前，全国地铁城市不约而同地将战略目光转移至轨道交通场站及周边土地综合开发领域，探索“轨道+物业”的利用机制，推动轨道交通健康、可持续发展。

　　为此，佘才高建议出台轨道交通场站一体化开发全国性指导意见，通过国家层面出台关于轨道交通场站综合开发利用的支持性指导政策，轨道交通场站综合开发利用的技术标准，以及国家层面统筹协调地方建立轨道交通综合开发利用的长效机制，加快推动轨道交通场站及周边土地综合开发的高质量发展，完善轨道交通建设运营投融资机制。

　　扬子晚报/紫牛新闻记者 薛玲

　　本文刊于《扬子晚报》2月29日3版