白驹过隙，寻踪觅迹。75年来，新疆交通运输事业的发展是一部波澜壮阔、砥砺奋进的壮丽史诗。从新中国成立之初的交通基础薄弱、出行艰难，到如今交通基础设施连片成网、运输服务高效便捷、智慧绿色引领发展，新疆交通运输领域发生了翻天覆地的变化。

　　这75年，是新疆交通人披荆斩棘、不懈奋斗的75年。遇山开路、遇水架桥，天堑变通途，遥远的距离不再是阻碍。铁路纵横交错，飞驰在祖国西部，拉近了城市之间的时空距离；公路四通八达，如毛细血管般延伸至每一个角落，让乡村与城市紧密相连；民航展翅翱翔，让我们能够快速抵达世界的每一个方向……

　　在新中国成立75周年之际，“新疆交通运输”微信公众平台开设新中国成立75周年新疆交通运输成就主题系列报道，让我们共同回顾新疆交通运输发展的辉煌成就，铭记过去的奋斗历程，展望未来的发展方向。以昂扬的姿态，迈向交通强国的新征程，为实现中国式现代化新疆实践提供坚实的交通支撑。

　　2020年6月29日，自治区交通运输综合行政执法局正式挂牌成立，整合了自治区道路运输管理局（含口岸国际道路运输管理局）、自治区路政管理局、自治区地方海事局、自治区交通运输工程质量监督局等行政执法职责。通过改革理顺职能配置，精简执法事项，解决了机构重叠、职责交叉、多头多层重复执法等问题，明确执法层级职责，下移执法重心，形成了权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的交通运输综合行政执法体制。

　　自成立以来，在交通运输厅党委的坚强领导下，自治区交通运输综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，积极服务“一带一路”合作倡议及交通强国试点建设、服务“九大产业集群”建设等国家和自治区重大战略部署，带领全系统干部职工砥砺前行，秉承执法为民理念，推动各项制度机制逐步完善，坚持落实法治建设新要求、贯彻强化作风建设新目标，提升执法质效、优化职能配置、精简执法事项、强化指导服务，交通运输综合行政执法行为进一步规范，队伍建设水平全面提升。全体执法人员踔厉奋发、勇于担当奋战在交通执法一线，服务人民，保障交通，推进交通运输综合行政执法治理体系和治理能力现代化新提升，全区交通运输综合行政执法工作踏上新征程。

　　坚持依法行政，法治政府建设不断深化

　　坚持以习近平法治思想为指引，聚焦严格规范公正文明执法，建立健全执法制度体系，深入开展法治宣传，全区交通执法法治建设得到进一步深化。创新运用法治手段优化营商环境，在交通运输综合行政执法领域积极推行包容审慎监管，转变执法理念、创新执法方式、提升执法效能，坚持规范化执法与人性化服务相结合，将柔性执法和说理式执法贯穿行政执法全过程，彰显执法温度，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化交通运输营商环境。制定法治政府建设正向激励措施等多项法治工作制度，建立青年法治人才库，法治工作积极性和主动性进一步增强。开展行政执法评议考核，印发执法工作指南，落实行政执法“三项制度”，着力规范执法行为，行业依法治理水平进一步提高。深入开展道路交通安全与执法领域突出问题专项整治，组织开展执法人员培训和“丝路交通杯”执法大比武、全国引领性口岸通关服务竞赛等活动，全区交通执法依法行政水平整体跃升。

　　履行执法职能，依法行政能力全面提升

　　不断加强执法工作质效，提高执法精度，结合当前治超工作新形势和新要求，依托全区23个在运行超限检测站点、18个公路治超非现场执法取证点、205个入口劝返点，60处大件运输事中事后核查点，常态化开展路警联合治理，超限检测站平稳运行，公路治超非现场执法有序推进，积极开展治理“百吨王”等系列专项治理行动，全区高速公路入口超限率持续归零，普通国省干线违法超限超载行为得到有效遏制，全区道路运输秩序得到极大改善，公路基础设施得到有效保护，为全区经济高质量发展提供了坚实的交通执法保障。2020年6月至今，路警联合共查处违法超限超载车辆5.58万辆，交通执法部门共卸载、分流、转运货物115.38万吨，依法查处、办理各类路政执法案件18151起，全区公路保护路产权得到有效保护。累计投入执法人员40.44万人次，执法车辆18.37万车次，巡查里程累计达到3124.92万公里，疏导交通7944次，配合公路养护部门抗灾、清雪保畅1200余次，参与自然灾害救援0.8万次，救援1328人、车辆787辆。依法治理涉路设施3.5万余处（块），清理摆摊设点、打谷晒场3705处，责令改正公路用地内堆积物799处，全区路网运行保障水平明显提高；加大工程质量监督执法力度，组织开展90个国省干线公路项目的监督检查，完成了58个公路建设项目的交工质量核验和50个公路建设项目的竣工质量鉴定，及时受理21起工程质量类投诉举报，累计办理行政处罚案件17起。主持编制和发布3项地方标准、2项技术指南，解决了部分制约质量监督工作的技术“瓶颈”，全区公路建设项目管理整体水平不断提升。落实全区交通执法“一盘棋”管理要求，加强对道路运输和海事执法的监督指导，编印《新疆道路运输行政检查业务履职指南（试行）》《新疆水上交通安全检查指导手册（试行）》，加强地州市交通运输综合行政执法部门道路运输、海事执法人员培训，进一步提升行政执法质量，保护企业群众的合法权益，有效维护交通运输市场秩序。

　　提升服务质效，交通执法营商环境持续优化

　　牢固树立以人民为中心的发展思想，增强为民服务意识，开展优化营商环境专项整治，提升事中事后监管效能，落实公平竞争审查制度。优化压缩许可审批时限提高审批效率，大件运输许可事项实现了从线下审批到全程网上办理、从办事“多跑腿”到“不见面审批”、从一周办结到即时办结的转变，受到大件运输企业的高度认可和肯定。2020年6月至今，全区共办理各类大件运输许可34.41万件，好评率始终保持100%。加快推进政务服务事项异地办理，建立企业服务平台，提供业务指导、政策宣讲等帮助，行业许可审批效率及政务服务水平明显提高。着力打造高质量的国际道路运输体系，以提升国际道路运输便利化水平为目标，依托综合保税区、边境合作区等开放平台，加大口岸视频监管和查验基础设施建设，口岸通关能力和通关效率明显提升。以国际道路运输管理信息化建设为载体，全面推广运用《国际道路运输管理与服务信息系统》，智慧口岸建设迈出重要步伐。以国际道路运输通道建设为依托，积极探索开展中欧公路直达运输，中欧跨里海直达快运开通运行。围绕自贸区建设创新监管，设置国际道路货物运输业务喀什综保区办理点，将“口岸查验场所申报”优化为“提前申报、属地保税区查验、关口运抵”，全力推行陆路口岸“前置查验、集中审核、一次放行”快速查验工作模式，延长口岸通关时间，开通绿色专用通道，国际道路运输高质量发展成效显著。2020年以来，累计查验出入境国际道路运输车辆182.97万辆次，旅客运输量114.91万人次，货物运输量2647.43万吨。

　　聚焦智慧执法，信息化和基础保障大幅提高

　　聚焦执法信息化建设，积极探索“数字执法”，提升行政执法水平。制定《自治区交通运输综合行政执法局交通运输行政执法综合管理信息系统使用管理办法（试行）》，统一规范交通运输行政执法综合管理信息系统使用管理，推进全面实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督和执法情况网上查询。持续优化完善信息化执法系统功能，加快推动资源共享共治，利用网络巡查视频监控系统拓展公路巡查维度，依托国际道路运输管理与信息系统持续提升口岸通关智能化水平，基层执法高效和便捷性不断提升。统筹推进治超非现场执法建设，发布公路治超非现场地方标准，填补自治区非现场治超标准领域空白，从标准层面为非现场治超工作提供政策支撑，为推广非现场治超模式提供制度保障。截至目前，已建成运行公路治超非现场执法取证点18处51车道，累计立案0.92万件。持续加强车辆更新及执法装备配备，局系统装备配备水平不断完善，全区交通执法治理能力现代化水平不断提升。

　　坚持标本兼治，交通执法安全基础更加巩固

　　围绕保畅通、保安全、促发展的目标，牢固树立安全发展理念，深入开展安全生产风险摸排辨识，推动交通执法安全生产治理模式向事前预防转型。深入开展路域环境整治，强化公路建设领域安全生产隐患排查，开展常态化安全生产隐患监督检查，及时消除行业内各类隐患，打造“畅、安、舒、美”行车环境。从严落实安全稳定工作责任，增强保密规范化水平，建立完善应急管理体制和机制，积极与公路养护、公安交警、公路经营管理单位、气象、地质灾害等部门信息共享，提高突发事件预防和应对能力，切实维护人民群众生命安全和社会稳定，交通执法行业稳定基础更加牢固。

　　加强党的建设，党委领导作用充分发挥

　　深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实开展党纪学习教育，不断引导全局系统各级党员干部进一步坚定理想信念、筑牢思想根基。压实全面从严治党主体责任，完善党委落实全面从严治党主体责任清单，定期召开全面从严治党工作会议，管党治党政治责任不断压实。深化落实意识形态“五项工作机制”，开展意识形态隐患排查，筑牢意识形态主阵地。修订完善局党委议事规则等多项制度，坚持和完善民主集中制，从严开展党内政治生活，党委班子履职能力不断提高。推动基层党组织标准化规范化，巩固深化局系统品牌创建成果，党的组织建设不断加强。常态化推进纪律作风建设，每周进行行为规范军事训练，切实以党建引领保障交通执法高质量发展。

　　自治区交通执法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实党中央、自治区党委、人民政府和交通运输厅党委决策部署，提高执法能力质效，加大执法工作力度，传递执法服务温度，着力提高执法能力和执法水平，为当好建设新时代中国特色社会主义新疆的开路先锋保驾护航！

　　（自治区交通运输综合行政执法局  杨金海）