“以前总觉得执法就是处罚,没想到还能把道理讲得这么透彻。”在定州市交通运输局的一次约谈会上,定州市锦诚土石方有限公司负责人感慨地说。前不久,该公司一货车驾驶员因存在超限运输问题被执法人员查获。定州市交通运输局执法人员没有直接下达罚单,而是请企业负责人进行座谈。
“驾驶员为了挣钱拼命跑,但拼命跑车的结果,可能是人财两空。”座谈会上,执法人员播放了因超限运输导致事故的典型案例视频,逐条解释法律条款,并结合企业运营实际,提出整改建议;随后,还为该公司对接交通合规服务专班,安排驾驶员接受安全培训。几天后,该公司主动建立了驾驶员安全教育制度,把“要我改”转变为“我要改”。
如果说定州市锦诚土石方有限公司的案例体现了执法的柔性一面,那么对上海某汽车租赁公司定州分公司的查处,则展现了执法的刚性底色。
起因是一段群众上传的短视频:上海某汽车租赁公司定州分公司门口停放着多辆小客车。执法人员调查发现,该公司未按规定备案就开展租赁业务。面对执法检查,公司负责人一开始心存侥幸,“只是租几台车,不会有什么问题吧?”执法人员出示法规条款,明确告知其行为已触犯《小微型客车租赁经营服务管理办法》。根据规定,定州市交通运输局依法对该公司作出罚款3000元的行政处罚。处罚之外,执法人员还耐心讲解备案制度的意义并当场提供备案材料清单,承诺全程指导。
宽严相济,背后折射的是定州市交通运输局推进执法方式转型的努力。近年来,该局紧扣减负、规范、提效主线,聚焦企业反映强烈的执法痛点,持续在理念、机制和服务上发力。
在制度建设上打牢根基。该局全面清理涉企检查事项,厘清权责边界,统一制订检查要点、文书样式和年度计划并向社会公开,确保有章可循、有据可查。同时,全面启用“扫码查”App,实现执法身份即时验证、过程全程留痕、结果一键反馈,让执法全过程透明。
此外,在执法实践中,该局全面推行“首违不罚、轻微免罚”,对初次违法、情节轻微、及时改正的行为不予处罚,今年以来已有17件案件适用相关政策。执法人员坚持“边执法、边普法”,在查处问题的同时,把法律条款讲明,把合规路径讲透,引导企业在守法合规中提升竞争力。
在监管效能上注重合力。今年以来,该局通过“双随机、一公开”检查与联合执法,开展涉企检查90次,其中“双随机”20余次、联合20余次,实现“一次检查、全面体检”。同时,建立交通合规服务专班,联合行业协会、法律顾问团队,为企业提供许可咨询、安全整改、政策解读,已为7家企业提供精准服务,真正把执法结果转化为发展动力。
执法有力度,才能守住底线;执法有温度,才能赢得理解。定州市交通运输局正探索走出一条“有力度、有温度”的执法之路。(张海洋 王浩霁 左怡凡)
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