日前，中共江西省委、江西省人民政府印发《关于推进交通强省建设的意见》，标志着我省开启交通强省建设的新征程。在推进交通强省建设过程中，各级地方政府部门和交通运输部门展现怎样的担当作为，将如何找准贯彻落实的关键点和突破口？近日，我们开辟“交通强省论坛”专栏，刊发各地各部门负责同志署名文章，阐述各地各单位如何结合实际工作，奋力推进交通强省建设。敬请关注。

　　今天刊发的是萍乡市交通运输局党委书记、局长钟帮元的署名文章《坚持规划引领 强化服务保障 努力建设人民满意的新时代交通》。

　　坚持规划引领 强化服务保障

　　努力建设人民满意的新时代交通

　　萍乡市交通运输局党委书记、局长钟帮元

　　新年伊始，万象更新。2021年1月6日，江西省委、省政府高规格召开全省推进交通强省建设动员大会，省委书记刘奇作动员部署，省长易炼红主持会议并讲话，吹响了推进交通强省建设的冲锋号，掀开了我省新时代交通运输工作的新篇章，开启了交通强省建设的新征程。

　　一、心得体会

　　（一）交通推动时代发展，时代发展离不开交通。交通是经济社会发展大动脉，是社会发展、文明进步的重要标志。时代赋予了交通运输行业新的使命，交通的大发展必将推进时代的车轮滚滚向前。江西交通运输事业的发展，见证江西经济社会的历史演变。近年来，我省交通运输事业取得了历史性的成就。据统计，到2020年底，全省综合交通网络（包含铁路、公路、航道）里程达到22万公里，较“十二五”末增加32.5%。铁路营运里程达到4941公里，“五纵五横”干线铁路网基本形成。高速公路通车里程达6233公里，“四纵六横八射十七联”高速公路规划网基本建成。普通国道二级及以上比例达92%，普通国省道覆盖所有县城和86%的乡镇，道路优良率达88.3%，普通国省道服务水平不断提升。在全国较早实现25户以上自然村“村村通”，2019年又实现“组组通”水泥（油）路，县乡道公路安全隐患治理全面完成，农村公路通达深度和安全水平显著提升。内河高等级航道里程达870公里，“两横一纵”内河高等级航道基本建成，港口吞吐能力不断提升。“一干六支”民用运输机场布局基本形成。全省天然气长输管道建成总里程达2638公里，建成投运石油管道942公里。“一核三极多中心”综合交通枢纽布局初步形成，综合运输效率和交通枢纽发展水平逐步提升。运输服务能力和水平显著提高，城市公共交通服务能力不断增强，农村地区尤其是赣南等原中央苏区、罗霄山集中连片特困地区的运输条件得到明显改善，全省具备条件的建制村通客车率达100%。交通运输扶贫目标任务全面完成，交通运输脱贫攻坚取得巨大成就。

　　（二）交通的大发展离不开领导重视和高位推动。去年11月18日，中共江西省委、省人民政府印发了《关于推进交通强省建设的意见》（以下简称《意见》），这是我省全面落实《交通强国建设纲要》，立足我省交通运输现状、面向未来发展需求作出的重大战略部署，描绘了我省未来三十年综合交通运输发展的新蓝图。2021年新年伊始，省委省政府召开高规格会议，就贯彻落实《意见》进行动员部署。省委书记刘奇在讲话中提到，交通是兴国之要、强国之基，对提高经济竞争力、推动区域发展、增强民生福祉具有重要的支撑保障作用。要充分认识推进交通强省建设的重大意义，牢牢把握交通“先行官”的战略定位，切实增强建设交通强省的责任感、紧迫感和使命感，提高政治站位，抢抓机遇加快推进交通强省建设。省长易炼红指出，召开推进交通强省建设动员大会，主要是全面贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于交通运输工作的重要论述和视察江西重要讲话精神，牢牢把握交通“先行官”定位，全面部署交通强省建设工作，加快推进交通强国建设试点，进一步推动交通运输高质量跨越式发展，为建设富裕美丽幸福现代化江西提供坚强支撑。这些充分表明省委省政府推进交通强省战略的决心和信心，引领江西新时代发展的魄力和雄心，必将推动我省新一轮经济社会大发展。

　　（三）《意见》具有很强的科学性、指导性和操作性。《意见》有三大鲜明特点：一是体现了我省“作示范、勇争先”战略定位。长期以来，我省属内陆省份、革命老区，经济发展长期受地理条件制约，发展不是很快。《意见》的出台，充分表明省委省政府“作示范、勇争先”的目标定位。《意见》强调全面实现我省交通现代化，交通基础设施规模与质量、技术装备研发与制造、智能化与绿色化水平位居全国前列。二是体现了整体与部分有机结合的思想。《意见》指出，到本世纪中叶要实现的“一个总目标”，即建成人民满意、保障有力、全国前列的交通强省整体目标。同时，分两个两个具体目标实施，即基本形成“江西123出行交通圈”、融入“全球123快货物流圈”和基本形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。三是体现了江西的特色。《意见》完全体现了江西的交通发展实际，有针对性制定了一系列体现江西特色的具体措施。围绕巩固提升我省“连接东西、贯通南北”的战略区位优势，突出了与长珠闽、京津冀的立体互联，突出了连通全球战略通道的布局，全面服务富裕美丽幸福现代化江西建设。

　　二、贯彻落实措施

　　为全面贯彻落实《意见》精神和全省推进交通强省建设动员大会精神，我局结合萍乡实际，将从以下六个方面推动交通强省战略落地。

　　（一）进一步完善交通运输体系。基本形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系，实现基础设施衔接顺畅、运输服务便捷高效、科技信息先进适用、资源环境低碳绿色、安全应急可靠高效、行业管理规范有序的目标，为维护萍乡经济社会发展提供交通战略支撑。畅通省际城际交通通道，加快推进沪昆高速扩容、绕城高速、昌栗高速西延、渌水航道等重大项目，优化路网结构、构建“三横一纵一绕城”高速公路网、“五横三纵一环”干线网。

　　（二）进一步提升干线公路等级。推进普通国省干线公路提质改造，优化城区过境路段线位，提高道路通行效率，缓解交通压力。围绕湘赣合作示范区建设，至少建成一条与湖南交界乡镇连接的三级及以上公路。预计到2025年，普通国道二级及以上公路比例达到100%，里程达到311.3公里。一级公路比例达到64.9%,里程达到202公里。普通省道二级及以上公路比例达到88.8%，里程达到427.7公里。

　　（三）推动道路运输均衡提质发展。推动城乡公交一体化发展，有条件的县（区）实现农村客运班线公交化改造。推进道路运输服务及客运站场与高铁无缝衔接，积极推动定制客运有序发展，城市公交向周边延伸。优化城市公交线路及站点布局，提高公共交通出行分担率。规划建设8个县级客运站、14个乡镇综合服务站，形成优质安全、畅通有序的城乡公交运营体系。优化城市物流基础设施布局，完善城市物流服务体系。

　　（四）推动全市“四好农村路”省级示范县全覆盖。围绕把农村公路“建好、管好、护好、运营好”的原则，完善农村公路网络体系，落实农村公路管养长效机制，提升高效优质的运输服务体系，扎实推进全市“四好农村路”高质量发展。力争“十四五”期间完成县道升级改造170公里，县道三级路及以上比例提高至75%，建制村双车道及以上公路比例提高到75%，基本完成2020年底存量四、五类危桥改造。到2025年，农村交通条件和出行环境得到根本改善，基本建成布局合理、安全畅通、服务优质、绿色经济的农村公路网络，不断巩固脱贫攻坚成果，为全面实施乡村振兴提供有力支撑。

　　（五）建立更加安全的交通运输发展环境。坚决贯彻落实习近平总书记关于“人民至上，生命至上”的重要指示精神，强化“三管三必须”落地生效，严格执行“三关一监督”制度。加强对交通在建工程、“两客一危”、道路水运企业、普速铁路沿线环境安全隐患治理等安全监管，强化全过程控制和关键要素管控，完善应急机制。继续完善交通运输企业安全生产标准化建设，重点做好道路运输企业标准化建设评估及达标企业的监督管理，确保交通运输全领域、全系统生产安全。

　　（六）建立健全更加科学完备的工程建设质量监管机制。深入探索交通运输领域工程建设质量监管机制，在重点项目、重要部位、关键工序方面，探索行之有效的监管机制，将监督程序、质量查验实行全程式跟踪整改和责任追究，着力提高质量安全监督效能。进一步加强市场监管，加大对设计、施工等企业资信考核力度以及对失信行为的处罚力度，对资信差的企业开展清退整顿，实现资信与招投标环环相扣，从源头上规范设计、施工等企业从业行为。继续加强质量监管网络体系建设，进一步完善市、县（区）两级的质监网络体系，畅通监督信息渠道，明确监督责任主体，杜绝监督缺位现象。