1.工程概况
国家高速G0611张掖至汶川公路青海省扁都口至门源段公路工程：本项目路线起于扁都口的青甘公路养护界附近，与甘肃省规划的张掖至扁都口公路相接，路线连续设置隧道和桥梁穿越祁连山脉，经峨堡镇后，路线沿G227布设，设隧道穿越景阳岭，路线继续沿G227两侧布设，在青石嘴北下穿正在运营的兰新铁路第二双线，经浩门农场、金巴台、北山乡、浩门镇、西滩乡、在西山根南侧向南跨G338，经泉口台、东川镇路线向东沿大通河北岸布设，止于门源县东川镇克图口，与实施中的小沙河至大通公路相接，路线总体走向为西北至东南。路线长度150.7公里。
国道338线盘坡经大通河桥至热水段改建工程：本项目路线起点K0+000位于门源县盘坡G227线K149+150处岔路口，顺接国道338线门源至盘坡段终点，由东向西，经永安城、永安河、皇城乡、莱日图河、扎沙村后设隧道穿越多隆大坂山，翻越海浪垭口，过默勒镇、大通河桥、海塔尔山、江仓岔口后至终点，终点K111+400与国道G213马匹寺至热水段公路相接，路线全长111.92km，海拔在3120.73米~3872.187米之间。其中盘坡至大通河桥改扩建段长82.15km，大通河桥至终点热水病害整治段长29.77km。
2.投标人资格要求
| 同时具备： 1、交通运输主管部门核发且有效的公路工程综合甲级试验检测机构等级证书； 2、交通运输部工程质量监督局（原基本建设质量监督总站）颁发的桥梁隧道工程专项试验检测等级证书； 3、省级及以上市场监督管理部门（原质量技术监督部门）颁发的有效资质认定证书（CMA计量认证）。 | ||
| 业绩要求 | ||
| 近5年（2015年7月1日至投标截止时间）内在国内独立完成过以下业绩： （1）1座一级及以上等级公路隧道施工监控量测、超前地质预报工作的业绩。 （2）1项一级及以上等级公路的交工前质量检测工作（须同时包含路基、路面、隧道工程）的业绩。 （3）1座公路大桥及以上工程的交工前质量检测工作的业绩。 | ||
| 信誉要求 | ||
| 1、投标人未被交通运输部、省级交通行政主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内。 2、投标人信用等级在公路水运工程试验检测管理信息系统（https://www.jtsyjc.net/）最新公布的信用评价结果中被评为A级及以上；投标人在交通运输部或青海省交通运输厅未被列入“黑名单”。 注：同时符合投标人须知第1.4.4项要求 | ||
| 主要人员要求 | ||
| 人员 | 数量/标段 | 资格要求 |
| 项目负责人 | 1 | 高级工程师，持有交通运输部颁发的试验检测师（或试验检测工程师）资格证书（桥梁隧道工程专业或桥梁专业、隧道专业），近五年内（2015年7月1日至投标截止时间）至少担任过1个一级及以上等级公路工程的隧道监控量测、超前地质预报和交工前质量检测的项目负责人。根据交通运输部门最新公布的试验检测信用评价结果，拟投入的项目负责人个人扣分不得超过40分。 |
3.评标办法
本次招标项目评标办法采用“双信封”综合评估法。
4.公开时间
2020年8月7日（招标文件发售之日）起至投标截止时间10日前结束。
5.联系方式
| 招标人：青海省交通建设管理有限公司 地址：青海省西宁市朝阳西路23号 邮编：810003 联系人：张超 电话：0971-7797323
| 招标代理：青海省路达交通建设招标有限公司 地址：青海省西宁市朝阳西路23号 邮编：810003 联系人：赵馨竹 电话：0971-7665003 传真：0971-7665037 邮箱：zbyb@qhldzb.com |
2020年8月6日
第三章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 1.综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）在公路水运工程试验检测管理信息系统（https://www.jtsyjc.net/）信用等级较高的优先； （3）以技术建议书得分较高的投标人优先； |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、计划服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的机构均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 （12）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： a．投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； |
续上表：
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)； b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价，其中国家高速G0611张掖至汶川公路青海省扁都口至门源段公路工程及国道338线盘坡经大通河桥至热水段改建工程报价未超过招标文件约定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）、试验检测等级证书、基本账户开户许可证（如企业所在省份已取消基本账户开户许可证，则需提供基本账户开户行盖章确认的书面证明材料并加盖投标人单位章）、CMA资质认定证书。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的主要人员资格符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）以联合体形式参与投标的；联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 |
续上表：
| 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成(总分100分) | （1）其他因素：25分 （2）主要人员：30分 （3）技术建议书：35分 （4）评标价：10分 |
| 2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | 评标基准价的计算： （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价及未通过第一信封评审的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时（含5家），则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×(投标人评标价一评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2位小数，示例0.00%。 |
续上表：
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
| 技术建议书 | 35分 | 服务大纲（或服务方案）和措施 | 10分 | ①服务大纲（或服务方案）和措施可行，具有较强针对性，满足现场要求，得基本分6分； ②对招标项目理解充分，服务大纲（或服务方案）和措施科学合理，针对性强，保障有力，加0～4分。 | ||
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| 本工程重点与难点分析 | 15分 | ①对本项目的重点、难点工程分析较全面，针对该关键工程提出的服务控制方案合理，得基本分9分； ②对本项目的重点、难点工程分析透彻，把握准确，对工程提出的各项服务控制方案科学合理、全面及针对性强。加0～6分。 | ||||
| 对本工程的建议 | 5分 | ①对本工程的建议可行，得基本分3分； ②对本工程的建议分析全面，操作性强，加0～2分。 | ||||
| 服务承诺 | 5分 | ①对本工程的服务承诺较为可行，得基本分3分； ②对本工程的服务承诺可行，加0～2分。 | ||||
| 2.2.4(2) | 主要人员 | 30分 | 主要人员任职资格与业绩 | 30分 | （1）满足资格审查强制性资格条件及人员业绩最低要求的，得30分； （2）根据交通运输部门最新公布的试验检测信用评价结果，拟投入的项目负责人个人扣分超过20分的，扣2分。 | |
| 2.2.4(3) | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。 其中：F=10，E1=1.5，E2=1.0。计算结果保留2位小数，第三位四舍五入。 | |||
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 业绩 | 20分 | 满足资格审查强制性资格条件业绩最低要求的，得20分； | ||
| 履约 信誉 | 5分 | (1)满足资格审查条件信誉要求的，得3分； (2)根据公路水运工程试验检测管理信息系统（https://www.jtsyjc.net/）最新公布的信用评价结果，投标人信用评价结果为AA级信用企业的加2分。 | ||||
| 需要补充的其他内容： 无。 | ||||||
