在自治区交通运输综合行政执法局系统

　　成立视频会议上的讲话

　　交通运输厅党委书记、副厅长  李学东

　　（2020年6月29日）

　　同志们：

　　今天，自治区交通运输综合行政执法局正式挂牌成立，标志着交通运输综合行政执法改革迈出了影响深远的重大步伐，全区交通运输综合行政执法工作从此踏上了新的征程，这是一个具有里程碑意义的重要时刻。在此，我代表交通运输厅党委，向新组建的交通运输综合行政执法局系统的全体干部职工表示热烈的祝贺和亲切的问候！向对交通运输综合行政执法改革给予大力支持和关心帮助的各级领导、有关部门特别是自治区党委编办表示衷心的感谢！

　　下面，我讲三点意见。

　　一、提高政治站位，切实增强深化交通运输综合行政执法改革的责任感、时代感、使命感

　　深化党政机构改革，是习近平总书记亲自部署、亲自指挥、亲自推动的重大改革任务，是党的十九大作出的重要工作部署。深化交通运输综合行政执法改革，是党和国家机构改革的重要工作内容。党的十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构改革方案》，对整合组建交通运输等五支综合执法队伍进行专门部署，提出了明确要求。

　　自治区党委、人民政府高度重视自治区交通运输综合行政执法改革，多次会议研究，相继审定改革实施意见、属地化管理方案、省级执法队伍设立意见。自治区党委编办十余次与中央编办主动沟通，积极推进全区交通运输综合行政执法改革特别是省级执法队伍设置。去年以来，自治区相继下发了系列重要文件，确定了在自治区本级组建自治区交通运输综合行政执法局的重大决策。

　　交通运输厅党委坚定贯彻落实中央、自治区、交通运输部关于交通运输综合行政执法改革精神及相关工作部署，在自治区党委编办等有关部门的大力支持下，认真履行交通运输综合行政执法改革的主体责任，科学谋划，深入研究，精心组织，积极推动，稳步实施，做了大量艰苦细致的工作，确保交通运输综合行政执法改革各项工作任务的有序开展、扎实推进、落地落实，取得了改革的良好成效。

　　深化交通运输综合行政执法改革，是建立适应经济社会发展的交通运输行政执法体制、推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化、建设人民满意交通的重大举措。身处当前深化交通运输综合行政执法改革的时代浪潮，我们要切实增强推进改革的时代感、责任感和紧迫感，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，统一到自治区党委的工作要求上来，自觉服从改革大局，坚决落实改革任务，努力担当职责使命，为全面贯彻落实党的新时代治疆方略，特别是新疆工作总目标、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、加快交通强国建设作出应有的积极贡献。

　　二、认真履行职责，努力开创交通运输综合行政执法工作新局面

　　这次自治区本级的交通运输综合行政执法改革，不是简单的自治区路政管理局更换名称、换张牌子，不是简单的自治区本级事权的路政、海事、工程质量监督业务领域等行政执法职能调整整合，也不是口岸国际道路运输管理局管理隶属关系调整，而是一次对交通运输行政执法系统性、整体性、重构性的重大改革，是交通运输行业的一次重大行业管理体制机制的结构性调整，是对交通运输行业治理体系和治理能力的一次重大考验。通过这次改革，我们整合了自治区道路运输管理局、自治区路政管理局、自治区地方海事局本级行政执法职能，整合了全区国省干线公路、管辖范围内专用公路的路政和工程质量监督行政执法职能，直接接受了口岸汽车出入境国际道路运输领域中央委托事权的管理职能，组建成立的自治区交通运输综合行政执法局。新组建的自治区交通运输综合行政执法局，将承担自治区交通运输行政执法统筹协调、重大案件查处、跨区域执法的组织，在直接承担全区国省干线公路、专用公路路政管理、工程质量监督管理等行政执法职能的同时，还要以自治区交通运输厅名义对自治区地方交通运输行政执法工作实施指导监督。

　　面对新使命、新任务，新成立的交通运输综合行政执法局现阶段要重点处理好三个方面的关系、做好三个方面的工作。关于三个方面的关系：一是改革与发展的关系。要充分认识深化改革的目的是加强执法、促进发展，以落实改革任务、提高执法效能的实际行动，把交通运输行政执法体制改革的新变化转化为做好全面依法行政、推进法治政府部门建设、保障交通运输事业发展的新成效。二是自治区交通运输综合行政执法机构与地方、兵团交通运输行政执法的协作关系。自治区交通运输综合行政执法局所属派出的各支队、大队要接受上级的垂直管理，主动服务和支持各地（州市）、兵团师（市）交通运输行政执法工作，确保全区交通运输综合行政执法工作“一盘棋”，主动服务地方经济社会发展。三是机构改革人员、机构、职能整合的关系。要加强统筹协调，搞好职能衔接，健全制度机制，加快融入融合，上下联动，高效运转，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，推动各项工作迅速步入交通运输综合行政执法的新轨道上来。关于三个方面的工作：一是认真落实自治区党委“1+3”工作部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，做好安全生产和行业稳定各项工作，为打赢打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献应有力量。二是大力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，完善执法程序，规范执法行为，切实做到严格规范公正文明执法。三是高质量推进以“基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化”为内容的交通运输行政执法“四基四化”建设，不断提高交通运输行政执法工作水平。

　　三、坚持全面从严治党，努力打造政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍 

　　新机构、新队伍，要展示新面貌、体现新作为。一要做到政治坚定。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实全面从严治党主体责任，以党的政治建设统领党的各方面建设，把党的建设、党的领导贯穿行政执法工作的方方面面。二要做到素质过硬。围绕提升组织力加强领导班子和基层组织建设，围绕增强战斗力加强党员干部队伍建设，强化宗旨意识，锤炼政治能力，增强斗争精神，提高业务素质，充分发挥各级领导班子和领导干部的示范带头作用、各级基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员干部的先锋模范作用。三要做到纪律严明。严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格落实民主集中制、重大事项请示报告制度等政治纪律和政治规矩，做到令行禁止、政令畅通，促进工作、推动落实。四要做到作风优良。要彻底摒弃以往不良风气，防止不良心态，抵制不良习惯，杜绝不良现象，培育新作风，塑造新形象，展示新作为，创造新业绩。五要做到廉洁高效。严格落实党风廉政建设工作责任，加强党风廉政教育，强化监督执纪问责，引导广大干部职工心存敬畏，廉洁奉公，求真务实，真抓实干，以严实的纪律和作风推动交通运输高质量发展、加快交通强国建设。

　　同志们，站在交通运输行政执法工作的新起点上，希望全体干部职工展现崭新的精神风貌，凝聚崭新的交通力量，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，只争朝夕，不负韶华，书写交通运输综合行政执法工作新篇章，向党、向人民、向历史交出优异答卷。

　　谢谢！