悠悠信江,绵长数百里,俯身掬清水,仰首见蓝天。继信江流域鹰潭段27座非法码头100%拆除并复绿后,195艘长期停靠的证照不全船只(“僵尸船”)100%依法进行切割,并率先在全省建成船舶污染物接收处置码头。这是近年来鹰潭市交通运输局深入贯彻落实习近平总书记“共抓大保护”指示精神,加速水运改革发展,交出的一份“绿色交通答卷”。
险情引起警示 整治刻不容缓
2019年7月,鹰潭境内连续暴雨,信江河水猛涨,2艘采砂船发生走锚险情,犹如脱缰的野马随时可能冲撞下游桥墩。市交通运输局立即启动应急预案,应急分队冒雨登船进行处置,及时化解了险情,确保下游大桥安全。
由于历史原因和信江禁捕、禁采政策实施,大量的无证采砂船、渔船长期停靠信江,无人看管,日晒雨淋,船体锈蚀严重,一旦发生走锚,严重威胁信江通航安全,甚至冲撞下游桥墩,油污泄漏对水体造成的污染更是无法估量。在市委、市政府的支持下,市交通运输局主动担当起“僵尸船”和非法码头整治牵头工作,及时出台《鹰潭市船舶和港口突出问题整治工作方案》《鹰潭市“僵尸船”清理整治工作方案》,成立专班,组织专人在信江执法水域开展“拉网式”排查,对排查出的195艘长期停靠的船只标定位置、建立台账,联系船主宣讲政策,通报属地政府,压实工作责任。
层层传导压力 整治稳步推进
每周进行一次排名,每半月进行一次通报,每月召开一次调度会。稍有迟缓就会落后,稍微落后就要通报,涉及整治工作任务的四个县级人民政府(管委会)的分管领导直言压得有点喘不过气,也正是在这高压态势下,整治工作才取得日进日新的成效。
同样,作为牵头负责的市交通运输局也承担巨大的压力,在市领导的高位推动下,市交通运输局主要领导、分管领导先后10余次深入一线开展督导,向属地政府下发通报近20份。3个整治工作小组采取岸上巡查、水上巡航的方式,连续作战上百天,所有的船只全部落实责任管理,每天上报切割进度,采取“人盯船”的方式,逐船进行挂账销号。
逐船攻坚清零 整治取得决胜
195艘“僵尸船”100%依法切割,难度和艰辛不言而喻。2020年10月,局党委会再次专题听取整治工作汇报,对存量的“僵尸船”发起总攻,按照倒排工期的要求,逐船进行攻坚,收官之战全面打响。
龙虎山大桥底下的趸船曾用于经营餐饮,被相关部门关停以后,长期停靠在桥下,由于船体较大,前期投入上百万,加之船籍和停泊点又分属不同地区,高额的补偿要求,交叉管理带来的责任不明,让切割工作更加复杂。2020年12月,市委主要领导巡河时现场办公,责令限期切割。在高位推动下,月湖区政府、信江新区管委会反复登门宣讲政策和形势,讲明利害关系,争取到了船主的支持和理解,最终对该船进行无偿切割,切割过程中媒体全程进行直播,并在抖音等多个视频网站转发,点击率上万次,产生了巨大的社会效应。同时,针对一些跨区停靠的船只,市交通运输局通过召集船主和船籍所在地、停靠所在地地方政府分管领导召开“四方会议”,现场协商解决,签订切割承诺,逐船进行“攻坚”切割。
2020年12月30日,海事部门专题向局党委汇报,“僵尸船”切割圆满收官。(许智先 张立松 徐梦宇)