厦门国际邮轮中心码头外贸新增作业点。（厦门港口管理局 供图）

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称“十四五”规划）为交通运输高质量发展指明了方向。近期，广东、福建、上海、山西、黑龙江等地陆续发布当地国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要，因地制宜、聚焦重点，围绕构建现代综合交通运输体系、提升交通枢纽服务能级、完善城市交通等方面，对交通运输发展提出了具体要求。今日，本版聚焦骨干通道建设、综合交通枢纽建设、优化航运资源配置三个方面，展示各地构建现代化高质量综合立体交通网施工路线图。

　　通道升级扩容 线网互联互通

　　“十四五”规划提出，完善综合运输大通道，加强出疆入藏、中西部地区、沿江沿海沿边战略骨干通道建设。构建快速网，基本贯通“八纵八横”高速铁路，提升国家高速公路网络质量，加快建设世界级港口群和机场群。

　　3月21日15时，经过近27小时连续作业，深中通道沉管隧道E8管节顺利实现水下36米精准对接。至此，深中通道项目岛隧工程沉管隧道已建成1278.5米，达沉管段总长度的四分之一。

　　深中通道是粤港澳大湾区核心通道、重大工程。“十四五”期间，广东将加快实施一批重大交通设施建设，打造贯通全省、畅通国内、连接全球的现代化交通体系，推动市市通时速350公里高铁，推进骨干机场、通用机场和货运机场建设，大力推进珠江口跨江跨海通道、西部陆海新通道等项目建设，加强国际铁路货运和航空货运能力建设，加密国际航空、海运、铁路运输班次。

　　毗邻广东的福建，将进一步实施“三扩二提一融”工程，即高速公路沿海扩容、山区扩面、路网扩能，提升道路服务水平、提升科技创新能力，推进新型基础设施建设融合发展。高速公路方面，畅通主通道、完善出入口布局，到2025年，力争实现通车里程达6300公里；实施乡镇便捷通高速公路工程，实现85%以上陆域乡镇30分钟上高速公路。普通国省道方面，推进连段成线，持续提高高等级公路比例，力争二级及以上公路比例达80%。

　　作为长三角核心城市的上海，将坚持区域协同和内涵提升，进一步统筹推进跨区域基础设施建设，围绕提能级、补短板、织网络，构建立体融合、智慧高效、人本生态的现代综合交通系统。

　　上海将加快建设多网融合、高效便捷的现代轨道交通运输体系，提升铁路货运能力；推动严重拥堵国省干线公路改扩建，继续推进消除省界“断头路”，增强省际高速公路服务能力；推动构建分工明确、功能齐全、联通顺畅、协同发展的长三角机场群；协同推进港航资源整合、优化港口布局，健全一体化发展机制，加快形成分工合理、相互协作的世界级港口群。

　　覆盖山西、东连京冀、西达陕川、南通中原、北出长城的高速公路网初具规模，全省累计开通国际及地区航线20余条……“十四五”期，山西将在此基础上着力打造“两纵四横一环”综合运输通道，打通高速公路出省口、消除“断头路”、建设重要连接线，继续推进“三个一号”旅游公路；推进新建朔州、晋城机场和太原、运城等机场改扩建，增加国际航线通航城市，开通太原至日本、韩国直航航线，力争开通太原至欧盟直航航线。

　　黑龙江将围绕“强核心、优网络、畅通道”，推进地级市之间高速公路全连通，分阶段推进通县高速公路建设，争取到2025年，省内公路通车总里程超17万公里，其中高速公路里程超6000公里。进一步完善高速铁路网，打造以哈尔滨为中心的一小时、两小时快速交通圈；加强支线铁路建设，实现黑河、加格达奇快速通达，边境口岸城市快捷连通，计划到2025年，全省铁路营业里程超过7100公里。推进运输机场和通用机场群建设，争取到2025年，实现地级市100公里内享受运输航空服务，通用航空50公里服务覆盖所有5A级景区、5S级滑雪场及主要农林产区。

　　构建智慧综合枢纽 提升换乘效率

　　“十四五”规划指出，构建多层级、一体化综合交通枢纽体系，优化枢纽场站布局、促进集约综合开发，完善集疏运系统，发展旅客联程运输和货物多式联运，推广全程“一站式”“一单制”服务。

　　上海将持续建设世界一流的航空枢纽设施，以浦东综合交通枢纽和机场联络线为重点，进一步完善机场综合交通配套设施，提升服务长三角的能力。全面增强航空枢纽运行服务能力，提升上海航空枢纽航线网络覆盖面和通达性，拓展洲际航线网络、巩固亚洲国际航线网络、发展高品质国内航线网络。全面建设国际航空货运枢纽，提升航空货邮中转功能，支持国内外航空公司和综合物流服务商建设国际性转运中心，促进空港物流多元化发展。

　　福建将聚焦构建智慧综合枢纽，强化各类交通运输方式有效衔接，提升多层次交通运输方式的换乘效率和服务水平，加快建成一批布局合理、紧密衔接、便捷换乘的综合客运枢纽和信息互联、运作协同、高效管理的多式联运综合货运枢纽。实施一批枢纽港、客货场站智慧建设（改造）示范工程，建设国家级综合交通枢纽示范城市。

　　广东和黑龙江均提出聚焦物流枢纽建设，着力完善现代商贸流通体系。广东将着力推动商贸流通设施改造升级，推进物流标准化，发展智能物流；培育具有全球竞争力的流通企业，加快建立应急物流体系；支持佛山建设生产服务型国家物流枢纽。黑龙江将统筹布局骨干物流基地，引进和培育更具竞争力的现代流通企业，推进数字化、智能化改造和跨界融合；建立健全城乡配送网络，支持电商、快递进村，促进城乡双向流通。

　　优化整合港口资源 拓展航运服务空间

　　“十四五”规划提出，提高长三角地区配置全球资源能力和辐射带动全国发展能力，加快基础设施互联互通，推进港口群一体化治理。扩大“丝路海运”品牌影响，推进福建建设“一带一路”核心区。

　　2020年，上海国际航运中心首次跻身国际航运中心前三名。“十四五”期，上海将深入建设全球领先的国际航运中心，支持市场主体以资本为纽带强化长三角港航合作，与浙江联合实施小洋山北侧综合开发，与江苏共同推进沿江、沿海多模式合作，研究完善上海深水港布局。研究推动罗泾等港区转型升级，加强与长江沿线、长三角地区港口联运合作，力争到2025年集装箱年吞吐量达到4700万标箱。打造高效畅达集疏运体系，加强长江口航道综合治理，推进长江口辅助航道建设工程。持续完善内河高等级航道网络，推进苏申内港线、油墩港等航道整治工程，发展江海直达、河海直达运输模式。

　　上海将进一步拓展航运服务新空间、新业态。支持发展航运衍生品业务，构建衍生品交易、结算和信息平台。推动口岸、物流、交易、金融等数据集成，提供口岸大数据智能物流服务，打造国际物流信息交换枢纽。加快建设航运服务功能集聚区，吸引航运产业链上下游企业和航运功能性机构集聚，建设陆家嘴—世博地区航运高端服务集聚区，打造北外滩航运服务功能创新示范区。

　　作为“21世纪海上丝绸之路核心区”和“一带一路”桥头堡，福建将积极推进全省港口资源优化整合，构建一企主体、多元发展的新格局。推进重点港区整体连片开发，加快福州国际深水大港和厦门东南国际航运中心建设，壮大以福州港、厦门港两个主枢纽港为核心的东南沿海港口群，增强福州江阴港区、厦门海沧港区整车进口能力。

　　福建还将强化港口配套公共基础设施，加快福州港漳湾港区和江阴港区、厦门港古雷港区、湄洲湾港肖厝港区和斗尾港区等临港产业配套建设，推动港区与产业、城市联动发展；畅通海铁联运、水水中转，着力打通沿海港口后方货运铁路通道，构建陆海内外联动、东西双向互济的国际贸易物流新通道。

　　（记者：王博宇 薛荣泰 林楚忠 韩菁 特约记者：陈晓光 林健芳 杨春兰）

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原文链接：http://jtyst.fujian.gov.cn/zwgk/jtyw/mtsy/202103/t20210331_5560538.htm

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