黄春秋 实习生 徐敏 通讯员 黄必信
“排查暴力执法、乱收费、顶格处罚等宗旨不牢问题58个,执法人员‘吃空饷’等作风不优问题31个……现已经完成所有查摆问题整改工作,整改率达100%。”这些数据,组成了广西开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动的亮眼成绩单。
自交通运输执法领域突出问题专项整治行动开展以来,全区交通运输系统全力贯彻落实习近平总书记视察广西时提出的关于维护好卡车司机、快递小哥、外卖配送员等交通运输从业人员合法权益的重要指示精神,深挖深查,推动问题整改,切实解决一批交通运输执法领域“顽症痼疾”问题。
对标对表 找准症结
专项整治行动开展之初,自治区交通运输厅按照交通运输部、自治区部署要求,印发《广西壮族自治区交通运输厅开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》,落实好各阶段重点工作,对专项整治行动各项工作查漏补缺;组成以自治区交通运输厅党组书记、厅长,自治区铁路建设办公室主任陈鸿起为组长的4个调研走访督导组,对全区14个设区市开展专项整治行动,收到群众反映有关问题共52项,相应反馈各单位并要求纳入问题清单。
随后,各市交通运输主管部门采取有力举措抓落实,通过领导班子成员督导、专项检查、暗访等措施,将工作压力和责任持续向基层传导。围绕“宗旨牢不牢、作风优不优、本领强不强、担当力不力、执法廉不廉”五个方面整治要求,各地市坚持自查与上级督查相结合,坚持把自己摆进去、把问题查出来;坚持“走出去”与“请进来”相结合,广泛收集问题线索及意见建议,对问题清单进行动态管理。
截至9月中旬,全区共查摆问题194个,其中自查自纠88个;自治区交通运输厅调研走访企业、司机收集问题线索和意见建议52个,整改阶段持续深挖深查问题35个,通过“回头看”发现问题19个,形成整改问题清单,为对照整改立好“靶子”。
动真碰硬 改出实效
贺州市交通运输主管部门在系统内排查出执法廉政风险32个,制定出台贺州交通综合行政执法“八不准、五严禁”;柳州市交通运输综合行政执法支队违反过罚相当原则,对当事人因未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》擅自从事网约车经营活动处罚不当问题,主动向当事人退还罚款1.5万元……一个个鲜活的事例,无不彰显全区交通运输系统坚持刀刃向内、动真碰硬查摆和整改问题的决心。
7月19日,自治区交通运输厅组织召开全区专项整治提升行动部署视频会议,明确整改时限和目标任务要求。针对查摆出的问题,全区交通运输系统坚持将“改”字贯穿始终,瞄准“靶子”,动真碰硬抓整改,切实把“问题清单”转化为“成绩清单”。截至9月中旬,全区交通运输系统已完成各阶段查摆问题整改任务。专项整治行动开展以来,全区交通运输系统主动撤销不当错误案件7件,退还罚款1.5万元,主动退还扣押和登记保存车辆证件12件,立案调查违法违纪案件7件;约谈人员22人,通报批评20人,调离岗位1人,开除处分2人,受党纪警告1人,行政警告1人。
此外,自治区交通运输厅印发《关于推进不合理罚款规定清理工作的通知》,全面清理交通运输执法领域涉及不合理处罚的法律、行政法规、地方性法规、部门规章、政府规章及相关规范性文件;对照要求,修订了《广西壮族自治区船闸管理办法》自治区政府规章1部,推进制定治超条例、高速公路条例等地方性法规2部,拓展和巩固专项整治行动成果。同时,出台了《全区交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案(2021—2023年)》,在全区开展执法培训4025人次,执法队伍的业务素质能力明显提升。
走深走实 执法为民
全区交通运输系统突出执法为民的服务性,以“柔性”执法显温情。各地市均联合当地司法部门制定“首违不罚、轻微免罚”清单,切实回应群众期盼。今年5月以来,全区交通运输执法部门共实施轻微免罚案件6829项。
全区交通运输系统始终践行“为人民服务”的理念和“执法为民”的根本宗旨,帮助群众解决堵点痛点难点问题。自治区层面在全国率先成立广西物流快递行业党委,为维护物流行业从业人员提供坚强组织保障;崇左市交通运输部门推行“党建引领+执法为民”工作模式,组织执法人员深入辖区道路货物运输企业开展从业人员党员调查摸底,帮助企业、行业协会和行业民间组织建立党支部,推动“支部建在车轮上”建设;贵港市在全区率先设立农民运输专业合作社,切实保障从业人员合法权益。
全区交通运输系统还积极推进“司机之家”建设,进一步强化服务提升。针对运输企业、货车司机反映的公路沿线“司机之家”建设缓慢、服务功能有限等问题,全区交通运输系统共在高速公路服务区、公路超限检测站等建设“司机之家”30个,为货车司机提供淋浴、洗衣、休息、书报阅读、免费WiFi等服务。
下一步,全区交通运输系统将以深入推进交通运输执法领域突出问题专项整治行动为契机,将“顽症痼疾”整治经验转化为制度成果,形成长效机制,并将成效转为规范文明执法的动力,切实增强服务国家、服务大局、服务人民的能力。
陈鸿起到自治区交通运输综合行政执法局调研交通运输执法领域相关工作。 黄中 摄
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