现就《全省交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》解读如下。
一、规划编制的必要性
法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作,编制和实施全省交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划,是深入学习宣传贯彻习近平法治思想,夯实交通运输法治政府部门建设根基的重要举措;是服务加快交通强省建设,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的客观需要;是持续提升全行业干部职工法治素养和治理能力法治化水平的必然要求。
二、规划编制的依据
1、中共中央印发《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》
2、中共中央印发《法治中国建设规划(2020-2025年)》
3、中共中央 国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》
4、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强社会主义法治文化建设的意见》
5、中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》的通知
6、交通运输部关于印发《全国交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》的通知
三、规划编制的过程
根据省交通运输厅《2021年全省交通运输依法行政暨法制工作要点》,厅政策法规处着手研究全省交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划编制工作。5月形成《规划》草案起草稿,6月,与国家公布的《国家规划》内容逐一进行比对,形成我厅《规划》草案初稿。7月-8月,赴基层一线,进行实地调研,广泛听取基层意见,并结合8月交通运输部出台的八五普法规划进一步修订,形成《规划》征求意见稿。9月初,将《规划》征求意见稿发至各市(省直管市县)交通运输局和厅直属各单位、厅机关各处室征求意见。我们对反馈意见进行梳理,认真研究吸纳,形成了《全省交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)(草案送审稿)》,提交厅依法行政领导小组会议审议通过后印发。
四、规划主要内容
《规划》共分六个部分。
第一部分“总体要求和目标”。提出了以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想引领全省交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划工作的指导思想,以及主要目标等总体要求。
第二部分 明确“普法重点内容”。一是突出学习宣传习近平法治思想。二是深入学习宣传宪法。三是深入学习宣传民法典。四是深入学习宣传应知应会的国家基本法律。五是深入学习宣传交通运输行业法律法规。六是深入学习宣传党内法规。
第三部分到第五部分“普法举措”。《规划》在总结“七五”普法经验基础上,坚持问题导向、目标导向和强基导向,提出了三个方面新举措。
一是“持续提升普法对象法治素养”,强调普法的5个重点目标导向,即交通运输系统领导干部、国家工作人员、行政执法人员、行业从业人员和服务对象、交通院校师生的法治宣传教育。
二是“持续加强交通运输法治文化建设”,明确提出推进交通运输法治文化阵地建设,繁荣发展交通运输法治文化,大力培树交通运输法治文化品牌,推动交通运输普法创造性转化、创新性发展。
三是“持续推进普法与依法治理有机融合”,强调把普法融入法规规章、政策制度制定全过程;把普法融入交通运输执法全过程;深入开展多层次多形式法治创建活动;运用新技术新媒体开展精准普法,大力提升行业治理法治化水平。
第六部分 “工作要求”。加强组织领导、落实普法责任、保障普法经费、强化指导检查等内容。