一、项目概况与招标范围
1建设地点：青海省玉树藏族自治州境内
2项目概况
本项目位于青海省玉树藏族自治州治多县境内，公路总体呈东西走向。路线起自玉树藏族自治州二道沟兵站G109岔口K3135+060处，跨越通天河后经垌日山、索加乡岔口、索加乡、扎河乡、多彩乡，终点接治多县多彩路。路线全长430.6km，其中完全利用路段长19km，实际建设里程411.6km。本次招标为K160+000-K237+749段路面、交安、绿化等工程和K153+200-K160+000段路基、路面、交安、绿化等工程的施工监理，全线总体采用二级公路标准设计，设计速度为60km/h、40km/h。全线新建桥涵设计荷载采用公路-Ⅰ级，利用桥涵设计荷载为公路-Ⅱ级。全线总体采用二级公路标准设计，设计速度为60km/h、40km/h。全线新建桥涵设计荷载采用公路-Ⅰ级，利用桥涵设计荷载为公路-Ⅱ级。（具体详见图纸）本招标项目在海拔4000m以上地区，投标人在参与项目投标前应充分考虑高海拔地区施工作业情况。。
3招标范围及标段划分
本次招标为K160+000-K237+749段路面、交安、绿化等工程和K153+200-K160+000段路基、路面、交安、绿化等工程的施工监理（具体详见图纸）本项目共划分为1个监理标段，标段工程设置为一级监理机构，即总监理工程师办公室（简称“总监办”），现对下设的总监办进行公开招标。计划监理服务期为1309日历天（具体进场时间以招标人通知的时间为准)。其中施工阶段监理服务期579日历天，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期730日历天。
二、投标人资格要求
资格审查条件(资质最低条件)
| 监理企业资质等级要求 | |
| EZJL-2 | 具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质； |
资格审查条件(业绩最低要求)
| 业绩要求 | |
| EZJL-2 | 近五年内（2016年1月1日至投标截止时间）在海拔3500米及以上地区完成过一个新建或改扩建二级及以上等级公路单项合同路基工程20公里及以上、沥青混凝土路面工程20公里及以上的施工监理业绩。 |
资格审查条件(信誉最低要求)
EZJL-2
| 信誉要求 |
| 1、投标人未被青海省交通运输厅最新信用等级评为C、D级或进入“黑名单”；若投标人在青海省交通运输厅无信用等级评价，在交通运输部信用等级未被评为C、D级或列入“黑名单”。 2、拟投入的从业人员未被交通运输部或青海省交通运输厅列入“黑名单”。 |
资格审查条件(项目经理、项目总工及其他主要人员最低要求)
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 | |
| EZJL-2 | 总监理工程师 | 1 | 公路工程相关专业高级及以上职称，持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书，近五年在国内担任过1项新建或改扩建二级公路的路基（或路面）工程总监理工程师或一级及以上公路的路基（或路面）工程总监理工程师或副总监理工程师或高级驻地监理工程师。且须在该项目中任职2年以上，如项目施工期不足2年，则任职周期应为项目整个施工周期。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| （备选）总监理工程师 | 1 |
三、评标办法
本项目评标办法采用综合评估法，具体详见附件。
四、公开时间
2021年3月25日（招标文件发售之日）起至投标截止时间10日前结束。
五、联系方式
| 招标人：青海省交通建设管理有限公司 | 招标代理机构：华杰工程咨询有限公司 |
| 地址：青海省西宁市朝阳西路23号 | 地址：西宁市五四大街33号五四百货大楼12楼1210室 |
| 邮编：810003 | 邮编：810000 |
| 联系人：张超 | 联系人：陈钊、郭顺全 |
| 电话：0971-4562619 | 电话：0971-6308711 |
| 传真： | 传真：027-83600777 |
| 电子信箱： | 电子信箱： |
| 网址： | 网址：http://www.huajiezn.com |
| 开户银行： | 开户银行： |
| 账号： | 账号： |
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先；（2）在青海省交通行政主管部门最新公布的信用等级较高的优先；（3）技术得分较高的投标人优先；（4）上传加密电子投标文件较早的优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的机构均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，应提交授权委托书，且电子公章、电子签字符合招标文件“第七章投标文件格式”规定。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，应提供法定代表人身份证明，且电子公章、电子签字符合招标文件“第七章投标文件格式”规定。 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件的规定。 (9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10)权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (11)未附有招标人不能接受的其他条件。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (4)投标人的信誉符合招标文件规定。 (5)投标人的总监理工程师（含备选）资格、在岗情况符合招标文件规定。 (6)投标人的其他要求符合招标文件规定。 (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35分主要人员：25分 业绩：25分履约信誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2位小数。 |
续上表：
| 评分因素与权重分值 注：招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。 | 评分标准 | |||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | 35分 | 监理大纲（或监理方案）和措施 | 15分 | 按照招标文件要求提供监理大纲（或监理方案）和措施的，视质量得9~15分。一般的得9~11分，较合理的得11~13分，合理的得13~15分。 | |
| 本工程监理工作的重点与难点分析 | 15分 | 根据招标项目特点对本工程重点、难点进行分析的，视质量得9~15分。一般的得9~11分，较合理的得11~13分，合理的得13~15分。 | ||||
| 对本工程的建议 | 5分 | 对本工程的提出建议的，视合理程度得3~5分。一般的得3~3.6分，较合理的得3.6~4.3分，合理的得4.3~5分。 | ||||
| 2.2.4（2） | 主要人员 | 25分 | 总监理工程师任职资格与业绩 | 25分 | 满足资格审查条件（总监理工程师最低要求）的得25分。 | |
| 2.2.4（3） | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。 其中：F=10，E1=1.5，E2=1。计算结果保留2位小数，第三位四舍五入。评标价得分最低为0分。 | |||
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 业绩 | 25分 | 满足资格审查条件（业绩最低要求）的得25分。 | ||
| 履约信誉 | 5分 | 在青海省运输厅最新公布的信用评价结果中为AA级的监理企业得5分，为A级的监理企业得4分，为B级的监理企业得0分。如在青海省交通运输厅最新公布的评价结果中无信用等级，则按上一年度青海省交通运输厅公布的评价结果确定信用等级，如上一年度也无信用等级评价且以往两个年度在青海省交通运输厅无不良行为记录，则按初次进入青海省公路建设市场对待，信用等级暂定为A级，若在交通运输部最新公布的信用评价结果中被评为B级的按B级对待。如青海省交通运输厅已公布了2020年度公路监理企业信用等级评价结果，则按照2020年度公布的结果进行确定。 | ||||
评标办法正文详见《公路工程标准施工监理招标文件（2018年版）》（交通运输部公告2018年第25号）第三章评标办法（综合评估法）正文部分。
